中国共产党陕西省第十一次代表大会5月21日在西安开幕，赵乐际代表中国共产党陕西省第十届委员会向大会作了题为《推动科学发展 促进社会和谐 为把陕西建成西部强省而努力奋斗》的报告。赵乐际指出，城镇化是统筹城乡发展的必然要求，是建设西部强省的重要途径。

　　赵乐际指出，要着力推进西安都市圈建设，加快西咸经济一体化进程和宝鸡、渭南、铜川、杨凌城市建设，促进区域功能对接、资源共享、产业互补、协调发展，使关中城市群率先崛起。

　　围绕能源化工基地建设，促进陕北经济一体化，把延安、榆林建设成具有较强辐射力的区域性中心城市。

　　依托汉江水电资源开发和陕南绿色基地建设，加快以汉中、安康为中心的汉江沿岸城镇群建设，推动汉江经济带发展。

　　加快商洛城市建设和西合、西康铁路沿线小城镇发展。加强科学规划，创新投资机制，提高城镇管理水平。