中国共产党陕西省第十一次代表大会5月21日在西安开幕，赵乐际代表中国共产党陕西省第十届委员会向大会作了题为《推动科学发展 促进社会和谐 为把陕西建成西部强省而努力奋斗》的报告。赵乐际说，要以新农村建设为统领，把解决好"三农"问题作为全部工作的重中之重，统筹城乡发展，促进农业持续增效、农民持续增收、农村和谐发展。

　　一是大力发展现代农业。

　　进一步提高农业综合生产能力，确保粮食稳定增产。全面实施"一村一品"千村示范、万村推进工程，发展设施农业，强化产业支撑。加快渭北绿色果品基地建设，加大"陕西苹果"地理标志产品保护力度，全面推行标准化生产，着力提高优果率、转化率、出口率。大力扶持发展畜牧产业，建设一批畜牧业强县。做大做强一批龙头企业，培育壮大农民专业合作组织，充分发挥国家级杨凌农业高新技术产业示范区的作用，完善农村市场体系和农业技术推广服务体系，全面提升农业产业化水平。实施人人技能工程，使有文化、懂技术、会经营的新型农民逐步成为农民队伍的主体。

　　二是加快农村基础设施建设。

　　集中力量搞好农村水利、道路、电力、通信等基础设施建设，实现户户通电，村村通油（水泥）路、通广播电视。解决农村边远地区、贫困地区居民的饮水困难和饮水安全问题。搞好村庄规划和建设，切实改善乡村面貌和人居环境。

　　三是继续深化农村综合改革。

　　加快推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革步伐。坚持农村基本经营制度，保障农民土地承包经营权。加快征地制度改革，完善对被征地农民的合理补偿机制，解决好被征地农民的就业和社会保障问题。积极推进农村集体林权、水权、流通体制等改革。

　　四是进一步壮大县域经济。

　　以县城和中心镇为依托，积极发展非公有制经济和中小企业，统筹规划建设一批各具特色的工业小区和商贸集市，不断提升工业化、城镇化水平。坚持面向城市促进劳务输出与依托产业就地就近转移农民并举，两条腿走路，培训农民、转移农民、减少农民、富裕农民。积极推进"扩权强县"，增强县域经济发展活力，支持基础条件较好的县率先跻身西部乃至全国经济百强县。